近年來，同心縣公安局主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責，做好法治政府建設的重要組織者、推動者和實踐者的職責，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，依法依章程履行職能，主動圍繞縣委、縣政府和上級公安機關關于法治政府建設的總體部署要求，自覺提升政治站位，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，大力推進新時代法治公安和平安同心建設，現將同心縣公安局2024年度法治政府建設工作總結如下。

一、全方位學習貫徹習近平法治思想

一是強化政治學習，提高思想認識。把學習宣傳習近平法治思想列入黨員干部政治輪訓學習內容，納入黨委中心組年度學習計劃，全面加強全局民輔警的法治教育培訓，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，恪守公平正義的價值追求，不斷增強民警全心全意為人民服務的宗旨意識和執(zhí)法觀念轉變。二是嚴格落實會前學法制度。先后召開黨委理論學習中心組學習會議30次，黨委會會前學法27次，組織開展習近平法治思想學習6次，專題業(yè)務培訓26次。三是將理論學習引領實戰(zhàn)。引導全體民警認真學習、深刻領會，深入開展規(guī)范執(zhí)法“一提升兩攻堅”行動，將習近平法治思想貫徹落實到各項公安工作中，切實提升民警運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

二、全面推動行政執(zhí)法體系建設和行政執(zhí)法三項制度落實見效

一是強化公檢法協(xié)作配合。與縣人民檢察院聯(lián)合出臺《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作實施細則》，設立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，依托執(zhí)法辦案管理中心提供辦公場所，配備辦公設備，授予派駐檢察官登錄公安機關執(zhí)法辦案系統(tǒng)查詢案件信息的權限，采取“包片對接”的方式，開展協(xié)作辦公室日常工作。2024年召開公檢法聯(lián)席會議9次，商討處置疑難案件13起。二是嚴格規(guī)范管理警務輔助人員。貫徹執(zhí)行《寧夏公安機關警務輔助人員日常管理辦法（試行）》《寧夏公安機關警務輔助人員教育訓練暫行辦法》等規(guī)章制度，切實維護輔警的合法權益，進一步規(guī)范輔警隊伍的日常管理工作，提升輔警隊伍整體形象，2024年以來共開展輔警培訓4次。三是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，推動規(guī)范執(zhí)法“一提升兩攻堅”見實效，嚴格執(zhí)行《公安機關現場執(zhí)法音視頻記錄工作規(guī)定》，自到達執(zhí)法現場時開始，至現場執(zhí)法活動結束時停止，對現場執(zhí)法過程進行全程記錄；全面加強執(zhí)法監(jiān)督巡查和法制審核機制落實，落實辦案部門日常盯，法制部門巡查盯，局領導會商盯，嚴把案件辦理進展，每7個工作日，由法制員對未結案件進行回訪，向其告知案件辦理進度，解釋案件未結原因，爭取理解，實現行政案件100％回訪、告知。

三、正確履行法治建設“第一責任人”職責

一是堅定不移講政治，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，通過局黨委理論學習中心組、政治輪訓、學習強國等載體，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話及關于法治建設的重要指示精神，主動融入新發(fā)展格局，推動公安工作高質量發(fā)展，共召開黨委會議30次，督促“一規(guī)劃兩綱要”落到實處，起底審查規(guī)范性文件的適用期限及范圍。二是堅持依法行政，全力推進法治公安建設。深入開展全民普法工作，把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，把憲法、民法典等法律法規(guī)列入黨委（黨組）中心組學習計劃，由“第一責任人”牽頭學習，從上而下形成良好的學習氛圍，組織開展習近平法治思想培訓6期，制定“誰執(zhí)法誰普法”責任清單，將普法工作納入到平時考核當中，共組織開展“八五”普法宣傳活動180余場次。三是推進法治政府建設，落實行政執(zhí)法責任?？v深推進法治政府建設，積極出庭應訴1次，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強重大執(zhí)法決定備案審查力度，法制審核率達 100％。巡查回訪接報警1.8萬起。按照“誰執(zhí)法、誰公示＂和＂誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責”原則，加強事前公開，規(guī)范事中身份信息、執(zhí)法窗口崗位信息、權利義務信息公示；對執(zhí)法全過程進行記錄，實現全過程留痕和可回溯管理；對作出重大行政執(zhí)法決定的事項按要求進行法制審核。同時加強執(zhí)法隊伍的教育培訓，點對點上門送教，建立網上學習陣地，把提高民警的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平當作重中之重；推行“陽光執(zhí)法”告知制度，落實陽光告知工作案件，告知率達到100％。

四、社會治安重點領域執(zhí)法情況

今年以來，公安機關深入推進公安科技信息化創(chuàng)新發(fā)展，充分釋放賦能警務工作的成效，為建設更高水平的平安同心提供有力支撐。一是夯實基層基礎，社會治安防控能力不斷提升。組織縣公安局開展基層基礎攻堅戰(zhàn)，不斷提升社會面安全防范能力和水平，將社區(qū)警務提升為黨政工程，全面推行“兩隊一室”警務運行模式，對治安狀況相對復雜的小區(qū)進行物防、技防設置更新改造，對全市87個居民小區(qū)按照“智慧小區(qū)”項目標準進行改造。建成環(huán)同公安檢查站3個，在汽車站、火車站安裝電子“閘機”，持續(xù)推進交通秩序整治和安全隱患治理，持續(xù)開展涉牌涉證、酒駕醉駕、毒駕、“三超一疲勞”等專項整治行動，全面治理道路交通安全隱患。二是加強巡防整治，社會面防控網進一步織密。堅持打防結合、預防為主，做實網格化巡防工作，常態(tài)化開展治安清查行動，全力壓降發(fā)案，優(yōu)化治安環(huán)境，結合接報警、刑事發(fā)案、重點部位發(fā)案等情況科學劃分巡防網格，發(fā)揮車巡機動性強、步巡靈活多變、摩巡機動靈巧等不同巡防方式特點，實行“三班運轉”24小時“網格化”巡邏防控，組建了70人的應急處突力量，著力提升巡控、打擊現行水平，深化“緝槍治爆”專項行動，2024年以來共收繳各類槍支22支、子彈251發(fā)、管制刀具33把、弩4把，煙花爆竹239箱，查破涉槍案件1起1人。三是加強重點人員管控，防范化解各類風險隱患。立足區(qū)域維穩(wěn)工作特點，著力強化不穩(wěn)定因素排查穩(wěn)控，維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定，扎實推進“鐵桶工程”建設，對重點關注人員嚴格落實“五見面”管控措施，圍繞涉眾型利益受損群體及重點上訪人員，落實屬地責任，實行等級化管理，“一人一專班、一人一方案”，分級落實管控措施，堅決看死盯牢。扎實做好肇事肇禍精神病人管控，對全市肇事肇禍精神障礙患者進行反復摸排，會同醫(yī)療衛(wèi)生部門落實風險評估，三級以上列管人員28人，與其監(jiān)護人逐人簽訂責任書，送醫(yī)救治15人。四是強化破案攻堅，保持高壓嚴打態(tài)勢。堅持嚴打方針不動搖，以打開路，以打促穩(wěn)，遏制各類案件高發(fā)態(tài)勢。持續(xù)推進緝毒執(zhí)法專項行動，保持大收戒“應收盡收”高壓態(tài)勢，建立健全毒品查緝協(xié)作、核查通報機制，強化外流販毒打擊，持續(xù)萎縮毒品消費市場，落實吸毒人員管控和禁種鏟毒各項舉措。持續(xù)開展打擊“盜搶騙”犯罪專項行動，緊盯跨區(qū)域系列流竄犯罪活動，重點打擊、扒竊、詐騙等侵財犯罪，緊盯兩車被盜案件，嚴打跨區(qū)域系列團伙犯罪和地域性職業(yè)犯罪群體。保障重點項目工程建設，按照《吳忠市公安局服務民營企業(yè)保障經濟發(fā)展13條措施》要求，嚴厲打擊擋工阻工等違法行為，打造優(yōu)質高效、公平公正的市場環(huán)境。五是扎實開展矛盾糾紛排查大化解。對2024年以來110接警平臺的4827起矛盾糾紛警情篩選梳理出815起不放心警情推送至各派出所，社區(qū)民警全量跟進回訪率100％，96起疑難復雜糾紛推送相關部門聯(lián)合化解，化解率98％；社區(qū)民警自主摸排矛盾糾紛3866起，均錄入社區(qū)警務二期平臺，已化解辦結歸檔3839起，化解率99.3％，共向政法多元系統(tǒng)推送矛盾糾紛459起，已化解270起，基本實現了小事不出村，目前未發(fā)生“民轉刑、刑轉命”案（事）件。

五、存在的不足

一是法治人才隊伍建設仍需加強。雖然通過兩年的法律職業(yè)資格考試培訓班，全局在突破“0”的基礎上實現9名在職在編民警取得全國法律職業(yè)資格，但從日常執(zhí)法工作實際來看，仍然存在人才短缺、知識結構老化等問題，執(zhí)法隊伍整體素質呈現“層次”性，專業(yè)化法治隊伍較為薄弱。二是基層基礎工作薄弱導致公安機關防范能力不強?！皟申犚皇摇本瘎者\行模式改革以來，建設警務室153個，配備社區(qū)警力166人、農村警務專干20人，但由于警力緊張、社區(qū)民警尚未實現專職化，導致社區(qū)警務工作不深不細，轄區(qū)情況不掌握，人員不熟悉，一些矛盾糾紛、預警信息發(fā)現不了、掌握不住、預警不及時，致使公安機關在可防性案件發(fā)案、不穩(wěn)定因素排查等方面“防不勝防”，2024年城區(qū)接警量發(fā)案量明顯上升。三是“放管服”改革推進力度仍需加大。近年來，公安機關采取一系列舉措，持續(xù)深化“放管服”改革。開辟網上服務平臺，135項網上服務事項實現“零跑腿”，辦理各類業(yè)務11442件，回復群眾咨詢387條，滿意度達100％；但存在著一些瓶頸問題制約著“放管服”改革推進，例如：便民服務層次尚淺，通過互聯(lián)網服務群眾主要停留在防范宣傳、辦事指南、表格下載、事項查詢等淺層次應用上，為群眾個人直接辦成事、不跑腿的項目仍然較少；數據壁壘難以打通，制約電子警務發(fā)展的互聯(lián)互通難、資源共享難、業(yè)務協(xié)同難“老三難”現象仍未有效解決；內部服務應用不多，如何將“互聯(lián)網＋”運用于提升“放管服”改革上還有待于深入研究。

六、下一步工作計劃

一是全面提高全警主體能力建設。結合“全市公安機關提升規(guī)范執(zhí)法和整肅紀律作風專項行動”，牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，從認知層面、理念層面、意識層面抓起，主動教育引導民警牢固樹立嚴格規(guī)范執(zhí)法的理念，將各類執(zhí)法培訓作為課堂，將《公安機關執(zhí)法細則》作為課本，將縣局執(zhí)法工作中反面案例作為典型，將執(zhí)法辦案系統(tǒng)作為操練場，全方位提高全警執(zhí)法辦案素質能力。同時，全面開展學習教育活動，牢固樹立憂患意識、責任意識和進取意識，持續(xù)推動會前學法、集中培訓、旁聽庭審、“誰執(zhí)法誰普法”縱深開展。

二是全面加強社會治安風險防控體系建設。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，推進“楓橋式派出所”創(chuàng)建活動，在全縣9個派出所營造濃厚工作氛圍，加強亮點培育，發(fā)揮示范引領作用。推進社區(qū)民警進班子，推動社區(qū)依法行政、社會矛盾聯(lián)調、治安問題聯(lián)防、社會管理聯(lián)抓，將社會治安綜合治理措施落到實處。持續(xù)推行人民調解進駐派出所工作模式，確保100％進駐，固化建立滾動排查、及時預警等工作機制，持續(xù)推行人民調解進駐派出所工作模式，確保100％進駐，固化建立滾動排查、及時預警等工作機制，確保對本地本部門存在的主要矛盾做到心中有數，并對其發(fā)展趨勢有正確的判斷，及時采取有效措施，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

三是持續(xù)深化公安“放管服”改革。緊扣“便民＋利警”目標，在公安政務服務全天候受理辦理基礎上，穩(wěn)步推進跨警種業(yè)務“一窗通辦”，探索運行機制，拓展“通辦”事項，提升用戶體驗，逐步實現前臺受理由“?？啤毕颉叭啤钡纳夀D型，引領推動“最多跑一次”改革深入，圍繞流程化、智能化、“一站式”“一網辦”服務目標，深入推進、積極承接公安“放管服”改革。積極探索窗口服務新方式，做到應放盡放、應管盡管、應服盡服，充分滿足企業(yè)辦事需求，讓“只進一扇門、辦結多項事”成為公安政務服務新常態(tài)。努力打造公安“放管服”改革的特色亮點。

同心縣公安局

2024年12月24日