????為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳國家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室關(guān)于實(shí)施好2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知（農(nóng)辦機(jī)〔2025〕3號(hào))《寧夏回族自治區(qū)2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（寧發(fā)改環(huán)資〔2025〕53號(hào)）等文件要求，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施地點(diǎn)及內(nèi)容

（一）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼項(xiàng)目在全縣范圍內(nèi)實(shí)施。

（二）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。2025年自治區(qū)財(cái)政安排農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼專項(xiàng)資金11萬元，完成不少于5臺(tái)老舊大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等回收拆解和報(bào)廢補(bǔ)貼;超長期國債資金58萬元，完成不少于30臺(tái)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械等回收拆解和報(bào)廢補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼種類。國家確定的報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具品目為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、磨粉機(jī)、糧食色選機(jī)、谷物（糧食）干燥機(jī)（烘干機(jī)）、穴播機(jī)、條播機(jī)、單粒（精密）播種機(jī)、根（塊）莖種子播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻拋秧機(jī)、噴霧機(jī)、農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端等18個(gè)。其中，農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端以購置同種類新機(jī)具為前提申領(lǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。

自治區(qū)自選確定的報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具品目為割草（壓扁）機(jī)、青（黃）飼料收獲機(jī)、全混合日糧制備機(jī)、擠奶機(jī)、打（壓）捆機(jī)、深松機(jī)、旋耕機(jī)、犁、微型耕耘機(jī)、耙、鋪膜機(jī)、平地機(jī)等12個(gè)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，實(shí)行定額補(bǔ)貼。

1.報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額 一覽表》（附件1）。

2.報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻拋秧機(jī)、農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端并購置同種類新機(jī)具，在報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《寧夏回族自治區(qū)報(bào)廢并購置同種類新機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（附件2）。

3.更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《寧夏回族自治區(qū)2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》及補(bǔ)貼額一覽表等政策規(guī)定執(zhí)行。

三、補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“機(jī)主”）。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

四、報(bào)廢條件和要求

（一）報(bào)廢條件。符合下列條件之一的機(jī)具可申請報(bào)廢：一是達(dá)到國家規(guī)定的使用年限。二是對未達(dá)到使用年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、無法修復(fù)或無配件來源、技術(shù)落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械，允許報(bào)廢并申請補(bǔ)貼。三是農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端按照相關(guān)要求實(shí)施。 四是國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

（二）報(bào)廢要求。一是報(bào)廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。二是信息缺失的報(bào)廢農(nóng)機(jī)和報(bào)廢數(shù)量限額等要求繼續(xù)按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新政策實(shí)施過程中相關(guān)工作事項(xiàng)的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是非法拼裝改裝、嚴(yán)重殘缺的農(nóng)機(jī)不予受理。

五、回收拆解體系建設(shè)

（一）回收網(wǎng)點(diǎn)。具備“報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收”業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等市場主體可參與報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，加快健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，參與報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收。

（二）拆解企業(yè)。應(yīng)符合國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保等規(guī)定，且具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)或農(nóng)機(jī)回收拆解資質(zhì)。對有發(fā)動(dòng)機(jī)部件及含廢棄污染物的報(bào)廢農(nóng)機(jī)，拆解企業(yè)應(yīng)具有商務(wù)部門審批認(rèn)定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)。鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開，建立回收網(wǎng)點(diǎn)和拆解企業(yè)合作機(jī)制，高效規(guī)范開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

（三）農(nóng)用北斗終端機(jī)具報(bào)廢回收拆解。從事農(nóng)用（植保） 無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測終端的回收拆解企業(yè)需具備電子產(chǎn)品拆解處理能力，有固定的拆解場所、 必要的拆解設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，以及符合環(huán)保要求的拆解流程和廢棄物處理方案。鼓勵(lì)有資質(zhì)、有能力的電子產(chǎn)品回收拆解企業(yè)、北斗終端機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)，在全縣范圍內(nèi)設(shè)置回收網(wǎng)點(diǎn)。

（四）公布回收企業(yè)。擬從事農(nóng)業(yè)機(jī)械回收、拆解的企業(yè)自愿向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對其回收場地、拆解設(shè)備設(shè)施、內(nèi)控監(jiān)銷及信息管理設(shè)備、報(bào)廢檔案制度等進(jìn)行核實(shí)備案、公示公布后，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)回收、拆解企業(yè)名錄，并報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備查。

（五）簽訂回收拆解承諾書。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)與回收、 拆解企業(yè)簽訂農(nóng)機(jī)回收或拆解承諾書，明確參與農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的業(yè)務(wù)范圍、責(zé)任和義務(wù)，防范政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。對因企業(yè)未上 傳機(jī)具回收、拆解信息，無法確認(rèn)報(bào)廢機(jī)具是否拆解的，由此造成的補(bǔ)貼資金損失由相關(guān)企業(yè)承擔(dān)，并視情追究法律責(zé)任。

六、操作程序

（一）回收舊機(jī)。機(jī)主自愿將報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收或拆解企業(yè)，并提供身份證、一卡通復(fù)印件等信息，填寫《寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請承諾書》（附件3）。回收或拆解企業(yè)核實(shí)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)的信息，現(xiàn)場采集人機(jī)合影照片，填寫《寧夏報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》（附件4）并按市場行情兌付殘值， 向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織對回收機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，確保系統(tǒng)錄入報(bào)廢機(jī)具信息與補(bǔ)貼額一覽表相應(yīng)檔次及補(bǔ)貼額相符。

（二）報(bào)廢拆解。拆解企業(yè)按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2900—2022）對報(bào)廢農(nóng)機(jī)及時(shí)進(jìn)行拆解銷毀。拆解前要對照《確認(rèn)表》核實(shí)機(jī)具的信息并采集照片；拆解中要對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件進(jìn)行破壞性處理，采集拆解過程照片和視頻；拆解后要采集照片和視頻，填寫《寧夏報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械銷毀記錄表》（附件5）?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對企業(yè)拆解過程進(jìn)行監(jiān)督，確認(rèn)簽字并留存《記錄表》。農(nóng)用北斗終端機(jī)具的報(bào)廢回收拆解重點(diǎn)對北斗終端板卡等關(guān)鍵部件進(jìn)行物理破壞，確保設(shè)備唯一性和數(shù)據(jù)安全。

（三）注銷登記。報(bào)廢拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)主應(yīng)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供行駛證及車輛號(hào)牌等資料?？h級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核對機(jī)主身份和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息無誤后收回牌證并依法辦理牌證注銷登記，在《確認(rèn)表》上簽注“ 已辦理注銷登記”字樣。牌證丟失、無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查登記備案信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“ 已核查檔案信息”字樣。

（四）審核兌付。回收、拆解企業(yè)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交《承諾書》《確認(rèn)表》，填寫《寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請表》?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門分別對補(bǔ)貼申請資料、結(jié)算資料進(jìn)行審核，在補(bǔ)貼申請審核通過后20 個(gè)工作日內(nèi)完成資金兌付。農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼資金支持報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購置同種類新機(jī)具更新補(bǔ)貼兌付。報(bào)廢并購置同種類新機(jī)具的，按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要求對新購機(jī)具進(jìn)行審核，一并辦理報(bào)廢補(bǔ)貼和更新補(bǔ)貼手續(xù)。報(bào)廢農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同步在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)進(jìn)行銷號(hào)標(biāo)注。

（五）建立檔案。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和回收或拆解企業(yè)應(yīng)分別建立報(bào)廢農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案，主要包括承諾書、確認(rèn)表、記錄表、補(bǔ)貼申請表、身份證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、人機(jī)合影照片、機(jī)具銘牌照片或無銘牌機(jī)具回收企業(yè)噴涂編號(hào)整機(jī)照片、拆解照片和視頻等資料，檔案保存期不少于3年。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立同心縣2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由張鳳琴副局長任組長，農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心主任石峰、農(nóng)機(jī)化中心工作人員鎖天龍、文靜為副組長，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，做好組織、宣傳、加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案收集管理和督促檢查工作，保證項(xiàng)目順利及時(shí)、高效辦理報(bào)廢補(bǔ)貼手續(xù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）推行便民服務(wù)。積極開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點(diǎn)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的使用和監(jiān)管，提高補(bǔ)貼申請資料校核效率，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。

（三）注重公開公正。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度，營造良好輿論氛圍?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼信息檔案，對實(shí)施方案、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、投訴咨詢方式和農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼受益人等信息全面公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作公正透明、陽光操作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。同心縣將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入2025年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效考核管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為。對存在違規(guī)行為的回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理；對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。禁止回收拆解企業(yè)或回收及農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)銷售報(bào)廢農(nóng)機(jī)整機(jī)及零部件，防止報(bào)廢農(nóng)機(jī)再次流入市場。

（五）做好工作總結(jié)。加強(qiáng)對報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作研究和落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作經(jīng)驗(yàn)和成效，按時(shí)向自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站報(bào)送總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)表格。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施進(jìn)度月報(bào)制度，每月結(jié)束后次月2日前填報(bào)；當(dāng)年7月5日和12月10日前報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)。

八、方案有效期限

自2025年5月6日-2026年4月5日

聯(lián)系人：鎖天龍

聯(lián)系電話：0953-8022161

附件：

1.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

2.寧夏回族自治區(qū)報(bào)廢并購置同種類新機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

3.寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請承諾書

4.寧夏報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表

5. 寧夏報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械銷毀記錄表

6. 寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請表

7.寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼辦理流程圖

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